【立法會會議】工資中位數規定是保護本地工人的最後防線

周小松議員於2025年4月3日出席立法會會議，就邵家輝議員提出的「優化輸入人力措施」議案發言，表示會反對原議案及所有修正案。他指原議案的內容，一言以蔽之，就是希望可以無限制地輸入外勞，而且還要是廉價外勞，因此一定反對。本港自2023年中至今已經輸入超過7.5萬名外勞，單是經「補充勞工優化計劃」就輸入了5.1萬人。按這個速度下去，每年輸入幾萬人，那本地基層工友的飯碗又如何保障呢？

大量輸入外勞對本地工友的影響正逐漸浮現，不滿的聲音也越來越多。最明顯的新趨勢是，好多公司輸入外勞之後，第一時間削減外判合約員工，這批本地勞工馬上飯碗不保，機場外判員工就是受害者之一。就算是長工亦好不了多少，部分僱主輸入外勞後致人手過剩，但炒人就先向本地人開刀。最近有一期新聞節目中，有飲食業的僱主代表都是這麼說的，僱主請了外勞後發現人手足夠了，就會解僱本地長工或有需要時將他們轉為兼職。市民被炒魷魚但見到外勞繼續有工開，甚至「做埋佢嗰份工」。大家可以想一下，這樣的現象是否應該繼續下去？周小松議員希望政府不要再天真地相信，當人手足夠時，僱主會先解僱外勞而保留本地人的職位。

有飲食業工會向周小松議員反映，上述情況在行內越來越普遍。好多餐廳、酒樓的廚房部，都由外勞擔當主力，只用少量本地長工或兼職替工作輔助。事實上，本地廚師由一年前開始已經出現搵工困難，尤其是找一份穩定的全職工作就更加困難，而且工資越壓越低。同時，近年經濟復甦不如預期，不少僱主放緩請人。以零售業為例，根據政府統計處數據，近年職位空缺持續減少，最新的2024年底只有3,800個，按年大跌30%，較2018年底的8,700個大幅縮減，而住宿及膳食服務行業的空缺情況也類似。還有一項數據，零售和住宿餐飲業在「補充勞工優化計劃」推出前，失業率分別為3.5%和4.1%，最新數字已經升到3.9%和5.0%。既然行業失業率惡化，職位空缺明顯縮減，實在看不到有繼續「中門大開」放寬輸入外勞的條件。擴大輸入外勞之後，不少本地基層勞工即使勉強保得住工作，可能都要被迫轉行或投身厭惡性工作，不但就業降級，薪水亦要少一截。因此，「補充勞工優化計劃」絕對不應該延續，必須恢復26個指定工種禁輸外勞的規定。

至於外勞工資不能低於中位數的規定，邵家輝議員於兩年前就自己提出的議案發言時指出，有工資中位數規定，才不會使業內的工資降低，確保到僱主優先請本地勞工，還表明「聘請月薪三、四千元的外勞來港工作，這當然會拉低本地工人的薪酬，我們希望每個行業請外勞時，都以行業的工資中位數來聘請」。言猶在耳，當擴大輸入外勞米已成炊，現在就將中位數的作用忘記得一乾二淨。周小松議員強調，工資中位數規定是輸入外勞政策的重要支柱，是輸入外勞政策下，保護本地工人的最後防線，機制沒有任何可檢討的餘地。

香港的勞動力問題，長遠還是要靠本地人來維持。一方面要加強釋放本地勞動力，特別是鼓勵中高齡人士及婦女重投職場，同時透過推動職專教育，培訓更多技術人才。周小松議員期望政府能夠繼續加強這方面的工作。

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會議過程正式紀錄

2025年04月03日｜星期四｜上午9時｜會議開始